一、 基本面最新情况：

1、英国Czarnikow公司日前表示，在全球食糖供应短缺的情况下，最好的办法是通过国际食糖价格的上涨来抑制部分消费需求的增加，满足正常的供应。

2、德国F.O.Licht公司日前预计2009/10年制糖期全球食糖产量将达到1.569亿吨，较2008/09年制糖期增长4.6%。

3、瑞士Kingsman公司对2010/11年制糖期全球食糖市场的供求形势做出了预测，该公司认为2010/11年制糖期泰国和俄罗斯将增产500多万吨，巴西将增产400万吨左右，再加上印度等国的少量增产，全球供求平衡表将从本制糖期的供给不足量830万吨转变为出现供给过剩。

4、巴西Job公司日前分析认为，由于受到降雨天气影响，预计2009/10年制糖期巴西中南部地区的甘蔗产量将从2009年7月预计的5.50亿吨下降到5.40亿吨，然而，这个数字还是较2008/09年制糖期增加7%左右。由于中南部地区甘蔗入榨高峰期时降雨偏多，严重影响到甘蔗的出糖率，预计2009/10年制糖期甘蔗产量将从7月份预计的3200万吨下降到2970万吨。

5、英国Macquarie银行日前公布报告显示，在经过了连续两年的供给不足后全球食糖供求平衡状况将在2010/11年制糖期重新出现供给过剩的状态。预计2010/11年制糖期全球食糖产量将达到1.679亿吨，较2009/10年制糖期增长8%，与2007/08年制糖期1.672亿吨的产量基本持平，全球市场有望出现300万吨的过剩量。

二、主要产糖国最新情况：

巴西：

巴西圣保罗蔗产联盟委员会日前公布数据显示，截止到2009年10月15日，巴西中南部地区甘蔗入榨量已经达到4.127亿吨，较上个制糖期同期增长8.8%；食糖产量达到2290万吨，较上个制糖期增长11%。与此同时，巴西中南部地区的酒精产量仅达到179亿公升，较去年同期下降3%，其中作为汽油替代品的含水酒精产量为134亿公升，作为汽油添加剂的无水酒精产量为45亿公升。截至目前，巴西中南部地区甘蔗用于生产酒精和食糖的比例为56%:44%，上个制糖期同期为59%:41%。厄尔尼诺现象导致降雨过多，继续影响着10月份甘蔗的收割进程，甘蔗出糖率也因此受到影响，甘蔗平均出糖率仅达到132.81公斤/吨，较上个制糖期同期下降5.87%。该委员会还下调中南部地区甘蔗入榨总量至5.295亿吨。

预计2010/11年制糖期巴西的食糖产量将从2009/10年制糖期的3390万吨增加到3770万吨。其中中南部地区将达到3300万吨，较2009/10年制糖期增长13%；酒精产量将达到311亿公升，较2009/10年制糖期增长16%。

预计2010/11年制糖期巴西食糖出口量将达到2670万吨，较2009/10年制糖期的2600万吨，增长2.6%。其中巴西中南部地区食糖出口量将从2009/10年制糖期的2280万吨增加到2350万吨；

预计2010/11年制糖期巴西的甘蔗入榨量将从2009/10年制糖期的6.25亿吨增加到6.54亿吨，其中，中南部地区的甘蔗入榨量将从5.42亿吨增加到5.9亿吨。

印度：

印度的节日用糖高峰期已过，政府拟将11月投放到市场的福利食糖量较10月份削减9%，即从10月份的23.5万吨下降到21.44万吨。目前印度有600多家糖厂将食糖总产量的20%直接销售给政府作为福利糖，销售价格为13000卢比/吨。

印度政府拟修订甘蔗收购价法案，这项举措将有利于糖厂提高甘蔗收购价（2009年6月印度政府将甘蔗最低收购价提高到1077.6卢比/吨）。印度北方邦政府已经将甘蔗收购价提高了18%，从1400卢比/吨提高到1650卢比/吨，甘蔗收购价每吨上涨250卢比，这个增长是州政府历年来提高幅度最大的一次。最低限价的上涨将会给蔗农带来210亿卢比的收入。预计2009/10年制糖期北方邦食糖产量将从上个制糖期的400万吨增至加到450万吨。

印度面临严重的供应缺口是导致国内食糖价格急剧上涨的根本原因。2008/09年制糖期印度食糖产量从2630万吨急剧下降至1500万吨。2009/10年制糖期印度的食糖产量有望回升到1700万吨，当然仍存在供应缺口，难以满足2300万吨的国内消费需求。

为了缓解国内食糖供应紧张的状况，印度政府再次延长免税进口白糖的期限，将最后期限延长到2010年12月。这项举措表明免税进口白糖的时间又延长13个月，原定的免税进口白糖的最后期限为2009年11月30日。

泰国：

泰国政府官员日前表示，预计2009/10年制糖期泰国的甘蔗产量将达到7160万吨，较2008/09年制糖期增长8%。由于农民不仅扩大了甘蔗种植面积，而且增加了化肥的使用量，预计2010/11年制糖期甘蔗产量将达到8000万吨。（泰国每公顷甘蔗产量在65吨左右，平均生产成本在16美分/磅上下）。

泰国是亚洲最大的食糖出口国，主要出口到印度尼西亚、日本等国家。预计2009/10年制糖期泰国食糖出口量将达到564万吨（国内食糖消费量在260万吨左右）。近期泰国国内食糖价格已经达到1000泰铢/吨的历史高点。

俄罗斯：

俄罗斯糖厂联盟委员会日前公布数据显示，截止到10月21日俄罗斯甜菜糖产量为167.4万吨（去年同期为164.6万吨），已加工甜菜1159.8万吨（去年同期为1205.4万吨）。预计2009年甜菜糖产量将达到330万吨（去年同期为350万吨）。

俄罗斯农业部日前公布数据显示，由于未来食糖价格仍将维持在较高水平，农民纷纷增加甜菜种植面积，加大化肥的使用量，增加甜菜机器设备的投资。目前甜菜种植面积已达到82.27万公顷，较上个制糖期同期的79.7万公顷，增长2.57%。

乌克兰：

乌克兰全国产糖商协会日前公布数据显示，截止到10月22日，乌克兰已产精炼糖60万吨，较去年同期增长18.8%，糖厂共收到甜菜550万吨，已加工甜菜451万吨。

乌克兰农业部日前预测，本制糖期乌克兰的甜菜收割量将达到1200万吨，甜菜糖产量达到150万吨，与去年基本持平（乌克兰国内年食糖消费量约为200万吨）。

印度尼西亚：

印度尼西亚农业部日前表示，2009/10年制糖期印尼食糖产量将下调至270万吨，印尼年均食糖消费量在276万吨左右。食糖减产有可能导致国内供应不足，政府已经允许进口原糖18.3万吨，预计2009年年底印尼的食糖库存量将在80万吨左右。

菲律宾：

菲律宾糖业管理局日前表示，预计2009/10年制糖期菲律宾的食糖产量将达到219万吨。2008/09年制糖期菲律宾食糖产量仅为209万吨，与2007/08年制糖期食糖产量创25年来新高相比降幅达15%。

三、 专题分析：

中国—东盟自贸区：诸多挑战需要面对

再过2个月，也就是2010年1月1日起，按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》，我国与其他国家建立的首个自贸区--中国-东盟自由贸易区将正式建成。毫无疑问，这将给我们带来千载难逢的种种机遇。但是面对机遇，我们更应冷眼思考其带来的挑战。

我国部分农产品销售将遭到冲击

受“零关税”影响，自由贸易区建成将对我国部分农产品销售造成冲击。同时，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的实际效果还有待观察。

自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，东盟进口我国的部分农产品实现零关税，尤其是荔枝、龙眼、火龙果等。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，由于东盟各国的热带水果、谷物等与我国南方的许多农产品具有同质性，随着“早期收获”计划全面推行将对我国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大冲击，特别是荔枝、龙眼等水果受到的冲击最大。

许多协议落实效果有待观察

中国国际问题研究所研究员沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的效果还有待观察和考验。

一是企业对自贸区的认识以及相关政策的使用还有待增强。2009年8月中国与东盟签署的《投资协议》鼓励和促进中国与东盟间的投资流动，并为投资提供保护。“但是目前的现状是政府推得快，企业跟不上来，达不到预期效果。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉说。

二是东盟国家有可能利用非关税壁垒保护其自身产业。和多数东盟国家相比，我国产业体系齐全，企业实力不断壮大。自贸区建成后，中国生产加工的产品将对东盟国家造成冲击。

中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员王玉主认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议能否顺利执行还是未知数，不排除东盟国家在降税的同时增加非关税壁垒的可能。

当务之急是加强基础设施合作

针对中国-东盟自由贸易区建设目前面临的系列挑战，专家学者建议，当务之急应通过加强基础设施合作、畅通合作渠道等方面措施应对。

一是应积极推进与东盟国家的交通合作。中国应积极建设公路、铁路网络，推进与东盟国家的直通直达。广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任陈瑞贤指出，中国-东盟自由贸易区建成后，关键是要着力解决中国与东盟互联互通问题，加快公路、铁路等基础设施建设，加快东盟一体化进程，加深和融合中国与东盟的经贸关系。

二是在经贸交流上应采取更加经济灵活的措施。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，今年6月11日，老挝、越南、泰国三国依据大湄公河次区域经济合作跨境运输协定启动了东西经济走廊过境运输便利化协定，三国允许每年总数为1500辆的运输车自由过境，对过境货物实行“一站式”海关检查，加快了出入境人员和货物的查验速度，通关时间明显缩短，有效降低了贸易和交易成本。

三是努力提高与东盟国家的贸易量，放宽对东盟欠发达国家的贸易限制。古小松认为，东盟国家与我国的贸易量占我国的总贸易量比重不是很大，因此，对于我国需要的原材料和初级产品，尽量放开进口，而不要设立太多的限制。中国与东盟国家进行贸易的同时，要注意防范贸易保护主义抬头，减少贸易壁垒。

四是进一步办好中国-东盟博览会，搭建好中国与东盟国家经贸合作的平台。

五是应让中国企业及时了解相关优惠政策。郑军健说，中国-东盟自由贸易区如期建成，使得中国和东盟国家企业获得更多进入对方市场的机遇，可以更充分地享受贸易自由化和投资便利化带来的好处。中国企业在出口东盟国家的时候，应当全面、准确地掌握各种政策优惠，比如及时申领FORM-E，保障自己的利益，避免错失了本应享受到的关税优惠待遇。