2021年12月29日，农业农村部关于印发《“十四五”全国种植业发展规划》的通知（以下简称通知）。

通知中明确指出，糖料是食品工业的重要原料。2020年糖料面积2353万亩，产量1.2 亿吨,食糖产量1067万吨。“十四五”期间,着力稳定种植面积，建设桂中南、滇西南、粤西三大甘蔗优势产区和华北、西北两大甜菜优势产区。推进品种改良和全程机械化，提高单产水平和含糖量。到2025年，全国糖料种植面积稳定在2300万亩左右，其中甘蔗面积2000万亩左右，甜菜面积300万亩左右；糖料总产量1.2亿吨以上。

提升甘蔗优势产区。以甘蔗生产保护区为重点，加快蔗田宜机化改造，选育推广高产高糖抗逆品种，提高脱毒健康种苗覆盖率，推进全程机械化。稳定甜菜种植面积。内蒙古中东部、黑龙江西部、新疆塔额盆地、伊犁河谷、天山北坡等地区种植面积保持稳定。加快国产自育品种研发，推广机械精量直播、纸筒育苗移栽、膜下滴灌等技术模式。

区域布局中指出，东北地区稳定甜菜生产；华南地区保持甘蔗、热带水果等生产优势；西南地区建设滇西南甘蔗优势产区；西北及青藏地区稳定甜菜生产。

在提升棉糖等重要农产品保障水平中指出，一是建设生产保护区。以新疆为重点，长江流域和黄河流域的沿海沿江环湖地区为补充，建设棉花生产保护区，稳定棉花种植面积。巩固提升广西、云南甘蔗生产保护区。稳定并适度扩大内蒙古、新疆等地甜菜种植面积。二是推进品种更新换代。建设一批标准化棉糖生产基地，改善棉糖生产基础设施条件。加快选育推广一批纤维长度、强度、整齐度和成熟期相协调的优良棉花品种，鼓励发展长绒棉等高品质棉花种植，扩大优质棉花有效供给，提升棉花产需适配性。加快推广甘蔗脱毒健康种苗,加大国产自育优质甜菜品种推广应用，提升糖料含糖率。三是推进全程机械化生产。推动棉花、糖料规模化生产经营，支持开展代耕代种、代育代栽、统防统治、代采代收等社会化服务，培育壮大种植大户和农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导棉糖生产提质增效。加快推进棉花、甘蔗生产全程机械化，研制适用性强的农机装备并持续改进，重点提升棉花机收质量，突破糖料机收瓶颈。