2019年是广西蔗糖产业全面推行订单农业的第一年，东亚糖业集团积极贯彻落实自治区糖业体制机制改革系列工作部署要求，改革创新，多措并举，精心谋划，全力组织，充分把握机遇扎实推动农业“订单合同”签订工作全面落实，疾蹄步稳推进糖业体制改革各项工作。截止2019年6月28日，该集团2019/2020榨季计划种植面积187.03万亩，已签订面积187.07万亩，完成率100.03%，已签订合同112116份，全面完成自治区下达的任务要求。

一、守信形象树立到位，为订单农业提供良好前提条件

东亚集团秉承守法、诚信、对社会负责的经营理念，坚持蔗农优先的原则，自1993年合资以来，集团就开始与蔗农签订甘蔗购销合同，至今已持续20多年，近三年集团原蔗区蔗农户数维持在11万户左右，签订率基本达到99%以上。合资26年来，东亚集团一直坚守按时足额兑付甘蔗款，没有给蔗农打过一张白条，累计按时足额兑付蔗款560多亿元。集团与广大蔗农建立起了精诚信赖的战略合作伙伴关系，企农关系形成了良性循环，为“订单农业”的顺利开展创造了良好的前提条件。

二、改革精神领会到位，为落实订单农业提供根本遵循

集团公司深入学习自治区糖料蔗购销体制改革精神，贯彻落实鹿心社书记在自治区党委全面深化改革委员会第二次会议讲话精神和自治区出台《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》（桂政发〔2019〕8号）部署要求，清醒研判目前糖业发展的新形势和发展趋势，认识到全面改革放开蔗区管理后，推行规范化订单农业与以往签订的《糖料蔗购销合同》有着本质上的区别，没有现成的经验可借鉴，必须统一思想、改革创新。集团在遵循自治区深化糖料蔗购销市场机制改革基本原则和要求的基础上，积极稳妥、因地制宜，在当地政府糖业主管部门组织下，与蔗农代表进行充分的沟通取得一致意见，按自治区统一糖料蔗购销合同统一版本进一步完善完成了订单合同版本的确定。

三、管理机构职责到位，全面压实工作责任

集团成立了首席运营官兼总裁为组长，农务分管副总裁和总裁助理为副组长，各公司农务总经理为成员的农业订单合同推进领导小组，落实订单合作签订工作的主体责任，明确任务目标、工作原则、实施步骤、工作要求、时间节点、保障措施等。集团下属各制糖企业均成立相应的工作机构，落实专人全程负责，统筹推进糖料蔗购销合同签订工作，坚持目标导向，制定糖料蔗购销合同签订工作实施方案，明确各公司、各蔗区、各村屯的任务清单、工作清单，确保集团公司糖料蔗购销合同签订各项工作任务全面落实。

四、政策宣传发动到位，消除蔗农思想顾虑

集团强化宣传发动，利用微信短信、广播电视、宣传板报、横幅和新媒体等各种方式多渠道多角度开展政策宣讲活动，大张旗鼓地营造深化糖业体制机制改革的浓厚舆论氛围，讲实讲透讲明糖业改革和订单农业相关政策。集团公司农务管理团队总动员，分批次、全覆盖组织农务管理人员、技术人员、工作人员、联络员和蔗农小组长组成工作队，广泛深入各乡镇、各村屯开展宣传发动和政策解读，全面消除蔗农的思想顾虑，努力做到家喻户晓，让蔗农了解蔗区开放后糖业的发展形势，糖厂的定位，蔗农的权利，让每位蔗农心理有底、踏实，主动签订原料蔗生产与购销合同。

五、政府指导支持到位，合同签订疾蹄步稳推进

该集团在订单合同签订工作开展中始终坚持政府的指导和引导地位，积极与地方政府和相关职务部门联系沟通对接，及时汇报集团公司订单农业开展的做法、进度、效果、存在问题和困难等，争取政府部门的支持和帮助。集团公司积极配合扶绥县推进全区糖业体制机制改革试点工作，不折不扣完成了试点工作任务；按照崇左市全市“一盘棋”的工作部署和基调，稳步推动订单农业签订工作。集团根据实际情况，逐项研究和完善糖料蔗购销合同内容，在最短时间内形成糖料蔗购销合同规范文本，呈报政府主管部门核准后即开始组织印刷，紧盯时间节点，争分夺秒推进。针对当前农忙和蔗农的实际情况，安排专人分早、中、晚三个时间段固定服务地点，集中指导农户办理合同签约，极大促进合同签约进程，在订单合同签约工作正式铺开的短短一个月左右，蔗农自愿与东亚集团签订订单合同签约率就达99%以上，提前完成自治区下达的任务要求。

六、扶持保障落实到位，为订单农业保驾护航

该集团制定发展规划，提高单产、降低成本、服务蔗农，让蔗农在蔗区改革后更加有信心发展种蔗，为糖料蔗订单农业的全面落实保驾护航。

----创新完成糖料蔗基地建设。原东亚蔗区已经完成了84万亩双高建设，2019年是最后一年攻坚年，集团坚决完成“双高”基地建设任务，继续探索、改进和推广“双高”基地“现代农场”建设模式，提高种植基地全程机械化水平。着力打造以制糖企业为核心的农业综合服务平台，建成集农业信息服务、农业劳务服务、农资配送服务、农业机械服务、农业技术服务、农业融资服务、农业基础设施建设服务等为一体的农业服务综合体。

----加快糖料蔗良种育繁推广。充分发挥东亚集团甘蔗研究及发展中心的作用，利用母公司泰国两仪集团的技术优势，加强与与国内外甘蔗品种育种研发与推广方面领先的科研团队探讨合作，建立健全甘蔗良种选育、扩繁、推广激励机制和良种繁育推广体系，做好甘蔗品种向优发展工作，不断提高糖料蔗良种化水平。

----全力推进糖料蔗生产全程机械化。扶持筹建更多农机服务队、合作社，加快构建原料蔗基地农业机械社会化服务网络，提升服务作业能力。与柳工等农机企业、科研机构开展糖料蔗生产机械联合攻关，开展甘蔗生产机械的试验、应用和推广。抓好扶南东亚公司宜机化项目建设，做好甘蔗生产全程机械化试点及推广模式探索。

----加强糖料蔗精细化生产管理。构建新型农业组织，推行规模生产、适度经营、精细化管理模式。积极推广应用高产高糖良种、健康种苗、深耕深松、蔗区土壤改良、地膜覆盖、蔗尾留种、病虫害生物防治等技术，加大撒阳BB肥使用覆盖面。打造农业综合服务平台“农业生产标准化体系”，从农务和生产大数据着手，积极探索运用云计算或云服务模式对糖业大数据的处理。

原料蔗是制糖企业的命脉，也是企业的“第一车间”。集团将以糖料蔗订单合同签订的全面完成为契机，下一步将继续推动完善订单农业的各项工作，例如，计划与广西泛糖科技公司合作建立订单农业服务云平台，完善糖业契约经济；推动订单农业风险预警防控机制的实施，落实订单合同失信惩戒等。东亚集团认真贯彻落实自治区党委、政府和糖业主管部门的决策部署要求，进一步加强组织领导、建立健全工作机制，完善糖料蔗订单农业，为集团实现“转型升级”筑牢了坚实的原料根基，加快实现高质量发展。