农产品加工业是一个大产业,一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,是为耕者谋利、为食者造福的产业。没有加工的农业永远是产品农业、弱势农业。习近平总书记强调,要发展农产品加工业,推动一二三产业融合发展。李克强总理指出,要鼓励发展农产品加工业,推进生产、加工、物流、营销等一体化发展,延伸价值链。贯彻落实中央领导指示精神,抓住机遇推进农产品加工业实现转型升级,是各级农业部门面临的重要任务。
一、充分认识加快发展农产品加工业的重要意义
第一,发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。第二,发展农产品加工业是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径。第三,发展农产品加工业是推进农业现代化、建设农业强国的必由之路。
二、加快发展农产品加工业面临难得的历史机遇
当前,我国经济发展进入新常态,农业农村经济发展的内外部形势正在发生深刻变化,农产品加工业发展面临着一系列重大机遇。
第一,城镇居民消费需求快速升级,为农产品加工业发展提供了强大拉力,第二,工业化的快速推进,为农产品加工业转型升级提供了有力条件。第三,农业规模化经营快速发展,为农产品加工业奠定了坚实基础。
三、深入贯彻国办《意见》,加快推动农产品加工业发展
2016年12月,国办印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,对当前和今后一个时期农产品加工业发展作出系统部署。各级农业部门要深刻领会、准确把握《意见》精神实质,进一步理清思路、明确目标,突出重点、狠抓落实,全力开创农产品加工业发展新局面。
在工作推进上,要立足“农”的发展定位,姓农、靠农、为农,带动农业结构调整,带动农民一起致富,带动农村繁荣发展;要突出“企”的发展主体,让企业唱主角、市场做决定,政府主要是建平台、搞服务、优环境;要遵循“融”的发展路径,用加工业促进生产、流通、消费各环节的互联互通。重点在五个方面下功夫。
一要优化区域布局,大力推进农产品加工业向重点区域聚集发展。 二要培育壮大主体,大力推进利益联结机制创新。加工业的发展关键靠主体。三要优化产业结构,大力推进农产品加工重点领域加快发展。 四要强化科技支撑,大力推进公共关键技术装备攻关。五要加强支持保障,大力推进政策落实。