（根据会议记录整理，未经本人审阅）

值此春节将至之际，我们在南宁市召开食糖产销形势分析会，本次会议的主题是“认真贯彻落实党的十九大精神，打好糖业保卫战”,这也是此时召开这次会议的目的和任务。

一、认真贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”报告提出实施乡村振兴战略，要“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”要“深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，加强农村基层基础工作”等。

报告要求，“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。”到2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，就是要在共同富裕的道路上一个都不少。

报告强调，“必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向”，实体经济是国民经济的基础，实体经济的发展直接关系到国民经济的发展与国际竞争力的提高，要“增强金融服务实体经济的能力”，虚拟经济必须为实体经济服务。

中央经济工作会议确定，“按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。”

会议要求，“促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务。”实体经济是国民经济的根基，要着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。

中央农村工作会议指出，“必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集中发力，激发贫困人口内生动力，强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战。”

二、我国糖业现状和目前存在的问题

（一）我国糖业的几大特征

一是关乎民生，产业责任重大。糖业发展与老少边穷地区4000万糖农生计直接相关，与所在地区的经济发展和社会稳定乃至边防安全直接相关。糖业发展状况决定糖农能否过上小康生活，关系到2020年决胜全面小康目标的实现。作为一个人口大国，食糖消费大国，糖业发展也关系国人食糖安全。

二是农民与制糖企业之间存在天然的唇齿相依的产业关系。糖料生产不同于粮食、棉花、食用油的生产，农民种植的糖料只能出售给制糖企业，再由制糖企业加工成食糖之后销售，才能实现其商品价值。农民利益是通过制糖企业的产品销售最终实现的。

三是糖料生产成本基本决定食糖生产成本，糖料成本占食糖成本70%以上。

四是糖料由政府定价，食糖由市场定价，政府对食糖市场的宏观调控对糖业发展影响巨大。

五是食糖是季产年销产品。每个制糖期的食糖生产是从每年10月份至第二年5月份，但是食糖购销却贯穿全年。

六是食糖具有天然健康属性，是天然的健康食品。糖料加工成食糖是一个物理变化过程。历史和现实证明，食糖是最安全、最纯净、最廉价的人们离不开的碳水化合物。

（二）糖业脱贫任务艰巨

我国是既产甘蔗糖又产甜菜糖的国家，甘蔗糖约占90%，甜菜糖约占10%。目前，我国甘蔗糖主要分布在广西、云南、广东、海南四个边疆省（区），甜菜糖主要分布在新疆、内蒙古等边疆少数民族地区。糖业发展涉及到4000万糖农，涉及到40万糖业战线职工，糖业是广西、云南等主产糖省（区）支柱产业。

我国主产糖省区又是脱贫攻坚的重点地区。据有关部门统计，广西壮族自治区贫困人口约653万，云南省贫困人口约574万，海南省贫困人口约75万，新疆自治区贫困人口约261万，内蒙古自治区贫困人口约80万，广东省贫困人口约176万，6个主产糖省区的贫困人口数共计1801万人，占到全国贫困人口的40%以上。党的十九大要求到2020年贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，这是必须完成的硬任务，绝无退路。我们必须清醒地意识到，糖业肩负扶贫攻坚的任务十分艰巨，每个糖业人肩上的担子都很重，我们必须把握扶贫大格局，牢记使命、履职尽责、苦干实干，为打赢脱贫攻坚战而不懈努力、奋斗！

（三）目前糖业发展中遇到的突出问题

1、食糖价格大幅下跌，制糖企业面临困境

大家看到，目前糖价一路下滑，5月期货价格跌破5800元/吨，9月期货价格跌破5700元/吨，跌破主产区广西生产成本和全国平均生产成本。从糖料生产状况来讲，预期糖料增产，但是广西等主产区雨水较多，糖分下降，增产幅度受到影响。按照当前市场预期和生产情况，全国三分之一制糖企业可能保本微利，全国三分之二制糖企业将出现亏损，行业好不容易得来的盈利局面再次终止，给农民打白条现象再次出现，制糖企业生产经营重新陷入困境，党中央、国务院对糖业的各项保护政策大打折扣。

2、市场情绪非常悲观

目前谣言满天飞，虚假信息到处传播。大家不妨回顾一下，仅自2017年4月份到现在，有关储备糖出库、走私糖影响、消费大幅下降等等传闻盛传，谣言哪一条是真的？在座大家不论是制糖企业、流通企业还是原糖加工企业，对国家制定实施的各项有利于行业稳定发展的政策缺乏信心，而对于市场传言大家还都信，这是什么原因，请大家认真思考。

3、食糖期货市场从去年4月份开始一直下行，最后到现货交割月才持平，至今已有9个月的时间，这是为什么？这是不是虚拟经济不为实体经济服务的表现？虚拟经济是在为实体经济服务还是在拖实体经济的后腿？

三、如何解决这些问题

    如何解决这些问题，这就是本次会议的目的和意义。各位糖业届的同仁，你们既是糖业的受益者，也是糖业的经营者，又是信谣传谣、夸大走私影响的参与者，在座可能有无意的，有故意的，有主动的，有被动的，还有唯恐天下不乱的，基于不同的立场参与到食糖产销工作中，但在这里，希望大家杜绝各种不良习气，不良风气，不良操作行为，不良心态，希望大家认真研究讨论，提出切实有效的方案，去想如何维护企业的根本利益，如何维护4000万糖农的根本利益，如果贯彻落实十九大精神，贯彻落实中央经济工作会议及中央农村工作会议精神去做好2017/18年制糖期全国食糖产销工作，这就是本次食糖产销形势分析会的任务和要求。